Наталья Ахтырская,
кандидат юридических наук, доцент
Crime-research.org
Безопасность как объект социального моделирования
Исследование безопасности методом социального моделирования следует рассматривать как процесс объективно обусловленный, имеющий целью разработать научное обеспечение для концепции национальной безопасности и путем внедрения новых информационных технологий повысить результативность деятельности по ее реализации.
Социальное моделирование безопасности представляет собой метод исследования социальных систем, состоящий из этапов построения модели безопасности, модельного эксперимента и интерпретации полученных результатов. В качестве наиболее сложного этапа можно выделить этап построения модели (процедуры моделирования). Задача исследователя на данном этапе состоит в выявлении принципиальных положений, в соответствии с которыми будет определена конструкция модели. Для решения этой задачи необходимо разработать общую методику построения модели безопасности. При этом исходной, базовой философской категорией в поиске новых средств и методов исследования проблем безопасности является социальная система. В основе жизнедеятельности социальных систем лежит принцип необходимости обеспечения собственной безопасности — принцип, раскрывающий антиэнтропийную природу социальных систем и непосредственно связанный с потребностями системы и ее элементов в выживании и прогрессивном развитии. Его содержанием является сознательная деятельность людей, направленная на снижение дезорганизующего влияния внешней и внутренней среды. Исследование безопасности в указанном контексте позволило определить ее как неотъемлемое свойство (атрибут) социальной системы, состоящее в способности к обеспечению на основе осознанной, целенаправленной деятельности такого порядка взаимосвязей, при котором дезорганизующее воздействие внешней среды и внутренних противоречий на ее жизненно важные интересы ограничивается пределами, отвечающими потребностям данной системы и ее элементов в устойчивом развитии.
Такой подход позволил сформировать общую методику построения модели безопасности, которая представляет собой взаимосвязанную последовательность следующих операций: анализ исходной информации об исследуемом социальном объекте и прогнозирование результатов процедуры моделирования; формирование ценностно-целевой установки; определение жизненно важных интересов; разработка критериев безопасности исследуемого социального объекта; описание структуры модели и формирование принципов обеспечения безопасности исследуемого социального объекта; оценка результатов построения модели безопасности и определение областей ее практического использования.
Анализ исходной информации об исследуемом социальном объекте и прогнозирование результатов процедуры моделирования. Содержанием этой операции является обработка исходной информации о структуре и функциях исследуемого социального объекта. Полученные данные соотносятся с Концепцией безопасности страны (региона), другими источниками информации, характеризующими особенности обеспечения безопасности данного социального объекта. Предлагается рассмотрение социальных объектов на следующих основных уровнях: межличностном, региональном, национальном (государство, страна) и международном. При этом объект исследования рассматривается как целостная, относительно самостоятельная система, и как подсистема более широкой определяющей системы (метасистемы). Структура такой системы состоит из элементов (частей), между которыми существуют прямые и обратные связи и взаимодействия, и может иметь несколько уровней, включающих отношения субординации и координации между элементами (частями). Особое внимание уделяется изучению тех внешних и внутренних связей, которые обуславливают жизнеспособность и прогрессивное развитие данной социальной системы. На основе проведенного анализа осуществляется прогнозирование результатов процедуры моделирования, в процессе которого определяются основные требования к проектируемой модели.
Формирование ценностно-целевой установки. Ценностно-целевая установка включает в себя как цели деятельности по обеспечению безопасности исследуемого социального объекта, так и шкалу приоритетов в сфере обеспечения безопасности.
Статичное закрепление приоритетов в сфере обеспечения безопасности невозможно, поскольку каждому этапу развития общества должна соответствовать вполне определенная парадигма деятельности системы обеспечения безопасности. Отсюда следует, что модель безопасности не может быть абстрактной, вне зависимости от уровня развития общественных отношений. При определении целей обеспечения безопасности необходимо основываться на объективной оценке имеющихся сил и средств, исходить из соответствия реального состояния социальной системы одному из этапов ее развития. Данная операция позволяет определить цели и произвести расстановку приоритетов в сфере обеспечения безопасности, что, в свою очередь, является необходимым условием формирования перечня жизненно важных интересов на данном объекте[1].
Определение жизненно важных интересов. Любой социальной общности необходимо осознать свои жизненно важные интересы и на этой основе строить деятельность по обеспечению собственной безопасности. Для того чтобы решить эту задачу, необходимо выделить те системные свойства, значительные изменения которых могут нарушить нормальное функционирование системы. Определение полного перечня таких свойств возможно лишь в процессе исследования конкретного социального объекта. Однако наличие таких, присущих любой социальной системе жизненно важных свойств, как целостность, относительная самостоятельность (автономность) и устойчивость, позволяет рассматривать эти свойства в качестве исходных на данном этапе построения модели. В теории государства и права эти свойства отражены в понятиях «территориальная целостность», «суверенитет» и «стабильность конституционного строя».
Результатом первых двух этапов должно стать формирование перечня интересов и расстановка приоритетов в сфере обеспечения безопасности исследуемого социального объекта. Поскольку в качестве угроз безопасности принято понимать совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, постольку на основе первых двух этапов также представляется возможным определить содержание угроз безопасности. При этом следует рассматривать дезорганизующее воздействие факторов внешней и внутренней среды, направленное именно на интересы и приоритеты в сфере безопасности исследуемого социального объекта.
Следует отметить, что реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет также и содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности исследуемого социального объекта.
Разработка критериев безопасности исследуемого социального объекта. Предлагается рассмотреть две взаимосвязанные группы критериев: качественные и количественные.
Качественные критерии определяются, исходя из анализа той совокупности системных свойств, которые лежат в основе жизненно важных интересов системы. Степень их обеспеченности позволяет судить об уровне эффективности процесса обеспечения безопасности.
Количественные критерии определяются на основе проведенного ранее выделения жизненно важных свойств социальной системы, путем определения границ допустимого изменения этих свойств под воздействием условий внешней и внутренней среды. Превышение допустимых величин означает перерастание воздействия в источник внутренней или внешней угрозы существованию и прогрессивному развитию системы. Для обозначения этих пределов используются так называемые индикаторы безопасности, в качестве которых используются социально-статистические показатели, информация из официальных и конфиденциальных источников.
Разработка критериев безопасности позволяет завершить формирование перечня угроз безопасности и определить характер самих угроз, степень их воздействия на сферу безопасности исследуемого социального объекта [2]. При этом диагностируется как безопасность социальной системы, так и эффективность системы ее обеспечения. Кроме того, наличие системы критериев безопасности помогает установить оптимальную последовательность мероприятий по стимулированию или локализации процессов развития выделенных свойств и корректировать деятельность по выполнению этих мероприятий.
Результатом этой операции можно воспользоваться как для определения эффективности обеспечения безопасности, так и для оценки уязвимости, то есть для выявления тех связей, процессов и объектов, воздействие на которые уменьшает безопасное состояние исследуемого социального объекта.
Описание структуры модели и формирование принципов обеспечения безопасности исследуемого социального объекта. В процессе этой операции наглядно представляется оптимальная структура элементов системы безопасности и механизма взаимодействия между ними. Цель описания — дать возможность исследователю сопоставить реальную обстановку на объекте с ее. идеальным аналогом, воплощенным в модели. На основе результатов такого сопоставления представляется возможным сформировать принципы процесса обеспечения безопасности конкретного социального объекта. Полученные таким образом принципы снижают элемент субъективизма при принятии управленческих решений в сфере обеспечения безопасности и носят конкретно-исторический характер. Их квинтэссенцией является требование обеспечить такое качественное состояние социальной системы, при котором ее основные параметры находятся в динамическом равновесии с влиянием внутренних и внешних факторов.
Эта операция наиболее сложна, поскольку она завершает собой процесс формирования идеальной модели безопасности социального объекта. В связи с этим ее более подробное описание будет предложено далее.
Оценка результатов построения модели безопасности и определение областей ее практического использования. Содержанием такой операции является сопоставление основных параметров полученной модели с их значениями, которые были спрогнозированы в самом начале процедуры моделирования. При этом выявляются и устраняются возможные отклонения, благодаря чему методика построения модели безопасности приобретает характер замкнутого управленческого цикла. Таким образом, закладываются предпосылки процесса дальнейшего саморазвития сконструированной модели, цель которого — максимальное сближение модели и ее реального прототипа.
Затем на основе анализа гносеологических возможностей полученной модели определяются области ее использования в практической деятельности органов государственной безопасности.
Возвращаясь к предпоследней операции методики построения модели безопасности, следует отметить, что сложность этой операции можно понизить с помощью универсальных для большинства социальных систем рекомендаций. Дело в том, что при построении модели безопасности исследователь сталкивается с необходимостью сочетания функционального подхода, описывающего процесс обеспечения безопасности, и структурного подхода, отражающего состояние структуры исследуемого социального объекта. Достигается это путем построения системной модели безопасности, которая является моделью взаимодействия между частями социальной системы в интересующем нас аспекте безопасности, и рядом базовых моделей, которые отражают структуру подсистемы обеспечения безопасности социальной системы [3]. Для описания модели взаимодействия необходимо рассмотреть концепцию модели управления с тройным контуром обратной связи (ОС). В данной модели с помощью первого контура ОС в системе осуществляются процессы самоуправления, направленные на поддержание динамического равновесия со средой. Первый контур обеспечивает постоянство основных параметров системы на «заданном» уровне. Второй контур позволяет осуществлять отбор полезной информации из первого контура, накапливать эту информацию в органах памяти, формируя опыт, знания и повышая тем самым уровень организации, активности и живучести системы. Он обеспечивает приспособление первого уровня к изменениям внутренней среды системы, взаимокоординацию между низшими уровнями. Третий контур управляет двумя низшими уровнями регуляции, на основе переработки информации из внешней и внутренней среды. Эта информация идет через рецепторы, наличие которых позволяет свести к минимуму возможность дезорганизующего воздействия на жизненно важные интересы системы путем обработки информации об источниках такого воздействия. Таким образом предотвращается угроза дезорганизации системы, которая может наступить вследствие дефектов социального управления, нарушения обратной связи в первом и втором контурах. Кроме того, сопоставление информации о направленности и характере управляющего воздействия субъекта управления и среды с результатами этого воздействия позволяет судить об эффективности действия субъекта по отношению к объекту управления, что само по себе является необходимым условием обеспечения целостности социальной системы. При оценке этой информации важнейшую роль призваны сыграть научно обоснованные критерии безопасности, применение которых позволит избежать субъективизма при принятии управленческих решений.
На основе такого подхода можно сделать вывод о том, что оптимальное управление системой обеспечения безопасности возможно еще до полного раскрытия или формирования ее внутренней структуры. Оптимальная внутренняя структура системы обеспечения безопасности также может быть определена с помощью моделирования. С этой целью предлагается универсальный перечень базовых моделей, представляющих собой структурные элементы системной модели безопасности. При его формировании была использована концепция модели социальной системы известного американского социолога Т. Парсонса. Согласно этой концепции социальная система для решения проблем выживания и устойчивого развития должна иметь четыре подсистемы: экономическую, политическую, социальную (родственную) и культуры. Экономическая подсистема обеспечивает функцию адаптации социальной системы к условиям среды (производство и распределение продуктов питания и обмена, жилище и т.п.). Она охватывает сферу производства и потребления и связанную с ней сферу экологии. Политическая подсистема обеспечивает функцию целедостижения (получение от внешних объектов с помощью инструментальных процессов удовлетворения или консумации) как в сфере отношений с другими обществами, так и в сфере социального управления. Социальная подсистема обеспечивает линию воспроизводства структуры и управления напряженностью (сочинение интернализованных и институционализованных нормативных предписаний и обеспечение следования им). Она охватывает сферу моральной и религиозной жизни общества, а ее важнейшими элементами являются органы социализации (семья, институты образования и т.д.). Подсистема культуры обеспечивает функцию интеграции (поддержание гармонического, бесконфликтного отношения между элементами системы), объединяя в себе духовную жизнь, правовые институты и обычаи.
Следуя этой концепции в той или иной степени, все компоненты социальной системы участвуют в процессе обеспечения безопасности. Однако в современных условиях усложнения связей и зависимостей со средой, расширения сфер жизнедеятельности в структуре социальной системы выделяется еще одна подсистема, которая специализируется на решении проблем обеспечения безопасности системы. В соответствии с этим социальная система делегирует функцию обеспечения безопасности специальной подсистеме, структурные подразделения которой должны быть нацелены на обеспечение безопасности в каждой сфере жизнедеятельности социальной системы, в каждой из ее подсистем. Последнюю принято называть подсистемой (системой) обеспечения безопасности. Отсюда следует вывод о том, что значение подсистемы обеспечения безопасности для устойчивого развития социальной системы состоит в том, что благодаря ее функционированию, экономическая, политическая, социальная и подсистема культуры высвобождают необходимые для выполнения своих основных функций материальные и интеллектуальные ресурсы. Социальная система, формируя и укрепляя подсистему обеспечения безопасности, экономит силы и средства, создает условия для развития, как самой системы, так и ее элементов, не только обеспечивает сохранение средствами социального контроля и принуждения существующей структуры, но и развивает социальную систему.
Такой подход при формировании перечня базовых моделей позволяет исходить из того, что деятельность подсистемы обеспечения безопасности основывается на линейном и объектовом принципах. Линейный принцип отражает соответствие вертикальной структуры модели безопасности структуре самой социальной системы. Объектовый принцип отражает соответствие уровней внутренней структуры модели безопасности основным объектам ее обеспечения, то есть уровням межличностному, региональному, государственному и международному. Эти уровни представляют собой основания для членения структуры базовых моделей по горизонтали. В предложенной концепции безопасность каждой из подсистем социальной системы должна обеспечиваться соответствующим подразделением, деятельность которого организуется, исходя из необходимости обеспечения безопасности, как на международном уровне, так и на уровнях государства, региона и личности. Исходя из этого, стало возможным определить следующий перечень базовых моделей: политическая, экономическая, социальная и модель безопасности в сфере культуры. Условно структура базовых моделей безопасности может быть представлена, как горизонтальный срез линейной структуры системы обеспечения безопасности (то есть в виде подсистемы субъекта управления), форма которой обусловлена структурой объекта управления. В этом наглядно проявляется диалектическое единство субъекта и объекта управления, составляющих общую социальную систему.
Необходимо подчеркнуть, что структура самих базовых моделей неоднородна. Например, базовую модель политической безопасности составляют модели безопасности внешней и внутренней политики, а также модель военной безопасности.
Базовую модель экономической безопасности составляют модели, отражающие структуру производства, распределения, обмена и потребления материальных ценностей, а также безопасность экологии, обеспечение которой напрямую обусловливается экономическими факторами. Базовую модель социальной безопасности составляют модели воспроизводства, решающие демографические и генетические проблемы, а также подсистема социализации. Модель безопасности в сфере культуры составляют модели защиты духовных, исторических ценностей» науки, техники и государственного языка. Исчерпывающее описание иерархической структуры базовых моделей безопасности не является целью данного исследования. Необходимо лишь подчеркнуть, что в самом широком смысле базовая модель включает в себя два равнозначных слагаемых, которые отражают безопасность материального субстрата и безопасность соответствующего ему субстрата информационного определения. Разновидность информационной безопасности присутствует в каждой базовой модели. Информационная безопасность как бы корреспондирует свои проблемы в каждую из четырех базовых моделей.
Завершая анализ структуры модели безопасности социальных систем, необходимо подчеркнуть, что, поскольку феномен безопасности носит конкретно-исторический характер, то особенности переживаемого нашей страной переходного периода (быстротечность социальных процессов, специфичность и неповторимость многих элементов оперативной обстановки, возможность наступления трудно предсказуемых последствий развития сложных общественно-политических явлений) должны быть отражены в бифуркационной модели безопасности, то есть в модели, описывающей процесс обеспечения безопасности в период нахождения социальной системы в состоянии неустойчивого равновесия. В связи с этим можно обозначить следующую тенденцию, вполне заслуживающую статуса закономерности. В условиях переходного периода, содержанием которого являются процессы неустойчивости социальной системы, усиливается зависимость безопасности социальной системы от компетентности субъекта социального управления и эффективности функционирования подсистемы обеспечения собственной безопасности. Важно, чтобы действия субъекта управления были основаны на анализе сведений из альтернативных источников информации, а прогноз вероятных последствий принятого решения осуществлялся с учетом взаимосвязи взаимного влияния общественно-политических процессов в различных частях социальной системы. Игнорирование таких взаимосвязей приводит к тому, что обоснованные по своей направленности меры обеспечения безопасности, проводимые в одной сфере общественных отношений, могут негативно влиять на другие сферы обеспечения безопасности. В этой связи существенно повышается роль единого центра, координирующего деятельность различных подразделений подсистемы. Следует подчеркнуть, что ослабление, дробление целостной системы обеспечения безопасности обуславливают необходимость обеспечить безопасность всех компонентов, составляющих социальную Систему, собственными силами. Это порождает возникновение множества Подразделений, служб безопасности, требующих значительных материальных ресурсов на свое содержание. Если такая громоздкая, многоуровневая система обеспечения безопасности оказывается лишенной единого координирующего центра, то ее эффективность существенно снижается, а в ряде случаев становится фактором, тормозящим развитие социальной системы.
В заключении необходимо отметить, что с помощью метода социального моделирования становится возможным исследование безопасности конкретного социального объекта на основе соотношения реальных измерений степени дезорганизующего воздействия среды с их идеальным значением, полученным с помощью модели безопасности, которое в наибольшей степени соответствует целям устойчивого развития исследуемого социального объекта.
1. Информационная безопасность. Под ред.Уфимцева Ю.С., Ерофеева Е.А., М., «Экзамен», 2003.
2. Практические рекомендации (Концепция защиты СВТ и АС от НСД информации). 9 марта 1996.
3. Временное положение по организации разработки, изготовления и эксплуатации программных и технических СЗИ от НСД в АС и СВТ (РД).