|
Андрей Белоусов
К проблеме противодействия компьютерному пиратству на Украине
Ситуация с нелегальным распространением компьютерной продукции на украинском рынке сложная. Уровень компьютерного пиратства в Украине высокий, что объясняется рядом причин. С одной стороны, внедрение и расширение сферы использования компьютерной техники порождает необходимость в программном обеспечении различного рода, с другой – низкая заработная плата и непомерно высокие цены на легальное ПО. Поэтому пользователи заведомо идут на неопределенность с качеством и функциональными особенностями пиратских копий, имея в виду, прежде всего, их невысокую стоимость.
Но намечается тенденция и к снижению этого уровня, связанная, прежде всего, с улучшением экономической ситуации в стране, ростом сознательности населения, внедрением новых форм продажи продукции, изданием и локализацией программных продуктов и др.
Очень важно, чтобы работа, связанная с проблемой защиты интеллектуальной собственности, и, в частности, защиты авторских и смежных прав (ст. 176 УК Украины "Нарушения авторского права и смежных прав"), не превратилась в "кампанейщину", когда под благовидным предлогом борьбы с "пиратством" закрываются компьютерные клубы и Интернет-кафе. Еще хуже, когда под "диктовку Билла Гейтса", с Украиной начинают говорить языком ультиматума и угроз экономических санкций, без всякого понимания и учета реальных экономических возможностей (соотношение средней заработной платы рядового гражданина Украины со стоимостью лицензионного "коробочного" Microsoft Office - 300 дол. США или операционной системы Windows XP - 150 дол. США). Поспешные и непродуманные действия могут привести только к одному - изоляции и блокированию вхождения Украины в единое информационное пространство...".
Производство и печать пиратских дисков может быть организовано на любом предприятии, имеющем специальное оборудование. Таких сейчас в Украине много. Убедиться в этом можно, посетив любую IT выставку. В связи с усилением борьбы с пиратством многие производства с Украины были переведены в Россию и усилили конкуренцию на пиратском рынке. Такие производства есть в Москве и области, в других наиболее развитых в экономическом плане регионах России. Крупные пираты располагают собственными производствами и студиями по незаконной локализации программных продуктов. Производства обычно находятся в условиях глубокой конспирации или под надежной "крышей". Цепочка до потребителя включает в себя хорошо развитую сеть сбыта продукции, состоящую из оптовиков разных уровней и розничных продавцов.
Методы борьбы с пиратством делятся на три основные группы:
Для проведения антипиратского рейда необходимо, прежде всего, выявление правонарушения специалистами или сотрудниками правоохранительных органов. Часто для этого используется весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий, который проводится сотрудниками милиции, необходимый для установления заказчиков, изготовителей и распространителей контрафактной продукции.
Далее проводится контрольная закупка, фиксируется нарушение авторских прав, составляются акты изъятия. Обычно изъятая продукция направляется на исследование в специализированные организации, где устанавливается правообладатель и ущерб, нанесенный ему, на основании актов изъятия и сопроводительных писем из правоохранительных структур.
На основании заявления от правообладателя и расчета ущерба, нанесенного ему, решается вопрос о привлечении к уголовной или административной ответственности.
Наиболее распространенные разновидности компьютерного пиратства:
1. Незаконное копирование ПО конечными пользователями.
Одна из преобладающих разновидностей компьютерного пиратства — копирование программ домашними пользователями и сотрудниками организаций без приобретения соответствующих лицензий. В случае наличия у компании большого числа лицензий, нелегальное копирование конечными пользователями может принимать форму занижения реального числа копий ПО, используемых в организации. Обмен программами с приятелями и коллегами за пределами родной организации также попадает в эту категорию.
2. Незаконная установка программ на жесткие диски компьютеров.
Среди компаний, занимающихся поставками вычислительной техники, встречаются такие, которые практикуют незаконную установку программного обеспечения на жесткие диски компьютеров, то есть производят продажу вычислительной техники с предустановленными нелицензионными копиями программного обеспечения. Они подвергают покупателей своей продукции риску, продавая им компьютеры без лицензий на право использования предварительно установленного на них программного обеспечения. Приобретая новый ПК с предварительно установленным на нем ПО Microsoft, следует всегда обращать внимание на наличие сертификата подлинности (Certificate of Authenticity, COA).
3. Подделка.
Подделкой называют широкомасштабное пиратство, подразумевающее нелегальное тиражирование ПО и упаковки, а также их распространение под видом легальных продуктов. При таком тиражировании зачастую делается все, чтобы поддельный продукт по внешнему виду не отличался от оригинального. Подделка ПО может осуществляться на высоком техническом уровне, с приложением значительных усилий для обеспечения точности копирования упаковки, логотипов и элементов защиты, таких как голограммы. Однако наиболее распространены подделки простейшего вида, с полиграфией низкого качества или даже надписанными от руки этикетками и носителями, упакованными в пластиковые пакеты. Их обычно продают рыночные или уличные торговцы. В любой из своих форм подделка ПО наносит огромный ущерб как обладателю авторских прав на ПО, так и легальным пользователям.
Распространители поддельного ПО, как правило, привлекают покупателей низкими ценами. Но вот чего от них не услышишь, так это упоминания о рисках для пользователей, связанных с использованием их товаров. Распространители поддельного ПО также обычно скрывают тот факт, что продают нелицензионный продукт, покупатель которого фактически не приобретает законного права на его ипользование.
Поддельное ПО иногда трудно отличить от подлинного. Поэтому важно проинформировать пользователя о признаках, по которым они могли бы отличить оригинал от подделки. С этой целью Microsoft встраивает в свои продукты ряд элементов защиты от пиратского копирования. Эти элементы предназначены для повышения защищенности пользователя, который с их помощью может убедиться в подлинности продукта перед покупкой.
4. Нарушения в канале продаж.
Нарушения в канале продаж заключаются в том, что версии продуктов, предназначенные для продажи со специальными скидками, например, производителям компьютеров или для использования в академических учреждениях, перепродаются лицам или организациям, не попадающим в категории, для которых эти скидки предназначаются.
Продажа академических версий продуктов как обычных.
Академическими называются полноценные версии продуктов Microsoft, предлагаемые по сниженным ценам только для использования в академических учреждениях, отвечающих установленным Microsoft требованиям. Академические версии продуктов маркируются словами Academic Edition (или Academic Price, «Академическая лицензия») и комплектуются полной документацией, хотя в некоторых случаях это бывают не печатные материалы, а карточка со ссылками на электронные источники.
Продажа дистрибутивов и наборов документации, поставляемых по программе WWF, как полноценных продуктов.
Организации, заключающие лицензионные соглашения типов Open License и Open Subscription License, могут заказывать нужные им компоненты продуктов по программе Microsoft World Wide Fulfillment (WWF). Эти типы лицензионных соглашений подразумевают, что покупатель не получает носителей или документации на все приобретаемые копии ПО; а то количество этих материалов, которое ему все же нужно (если нужно), приобретается по отдельному заказу. Носители и документация поставляются в таких случаях в упаковочном целлофане с наклейками World Wide Fulfillment на коробочках дисков CD-ROM и в настоящее время маркируются фразой Not for Retail or OEM Distribution («Не для розничной продажи или распространения совместно с вычислительной техникой»). Покупка таких продуктов лицами, не обладающими лицензией Open License или Open Subscription License, является незаконной.
Важно понимать, что эти материалы являются лишь составными компонентами подлинного продукта и не несут лицензии на его использование. Лицензии приобретаются в рамках соглашения Open License или Open Subscription License отдельно и служат законным основанием для последующего приобретения других компонентов. При заказе материалов по программе WWF продавец должен требовать предъявления покупателем номера его лицензионного соглашения Open License или Open Subscription License и проверять сведения о приобретенных лицензиях.
Незаконное распространение ОЕМ-версий программного обеспечения
OEM-версии программного обеспечения (OEM — Original Equipment Manufacturer) — это специальные версии продуктов, предназначенные для распространения только вместе с компьютерным оборудованием.
Microsoft никогда не дает разрешения на распространение OEM-версий своих продуктов отдельно от компьютерного оборудования.
5. Интернет-пиратство.
Специальный термин «интернет-пиратство» используется для обозначения широкой практики использования глобальной сети для незаконного копирования и распространения поддельного и иного незаконно распространяемого ПО. В это понятие входит, в частности, использование Internet для рекламы, предложения на продажу, приобретения или распространения пиратского ПО.
За последние несколько лет масштабы продажи поддельного ПО через Интернет-компании и электронные аукционы увеличились в несколько раз, что превратилось в насущную проблему для пользователей, законопослушных Интернет-компаний и индустрии программного обеспечения.
Любое обсуждение вопросов использования программного обеспечения затрагивает такие понятия, как «авторское право» и «лицензионные соглашения». Пока еще большинство специалистов в области информационных технологий не совсем ясно представляют себе, что означает термин «авторское право» и как оно связано с лицензиями на используемое программное обеспечение.
В самом прямом смысле понятие «авторское право» или copyright означает «право создание копий». Авторские права представляют собой одну из форм защиты интеллектуальной собственности. Под интеллектуальной собственностью понимается исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности. Интеллектуальной собственностью считаются не только защищенные патентами изобретения (например, новые технологические процессы или устройства), но и такие объекты, как товарные знаки, логотипы, а также опубликованные труды. В общем смысле авторское право означает защиту определенного типа «трудов», в том числе таких произведений, как компьютерные программы, книги, хореографические постановки, картины, аудиовизуальные изображения, звуковые записи и архитектурные сооружения.
Хотя большинство защищенных авторским правом работ не подлежат обязательной государственной регистрации для своей защиты, сегодня многие авторы регистрируют свои труды. Регистрация облегчает им возможность преследования в судебном порядке всякого нарушителя своих авторских прав (создающего нелегальные копии) и получать с нарушителя компенсацию за ущерб и оплату услуг адвоката.
Понимание юридических основ защиты авторских прав позволяет устанавливать правила и процедуры, которые предотвращают использование и распространение нелегальных копий программ и приводят, таким образом, к снижению рисков юридического преследования.
Остальная часть этого раздела посвящена обсуждению законодательств о защите авторских прав, действующих в Украине.
Правовым основанием защиты программного продукта, как объекта авторского права, заложено в Законе Украины «Об авторском праве и смежных правах» от 23.12.1993 (в редакции от 11 июля 2001 года). С момента вступления в силу этого закона, в Украине охраняются как программы, созданные после этой даты, так и созданные ранее, но использование которых продолжается и сейчас.
Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, которые являются результатом творческой деятельности, независимо от назначения произведения, а также от способа его выражения. Причем компьютерные программы в Украине охраняются как произведения литературы со всеми правовыми последствиями, которые из этого исходят. Согласно ст. 18 Закона, такая охрана распространяется на компьютерные программы независимо от способа или формы их выражения.
Авторское право на произведение возникает в силу факта его создания, поэтому его регистрация или любое другое специальное оформление не требуются (ч. 2 ст. 11 Закона). Произведение считается выраженным в объективной форме и получает охрану, если другие лица, кроме автора, могут с ним ознакомиться. Таким образом, с момента предоставления компьютерной программе объективной формы, она находится под правовой охраной, причем охраняется не только произведение в целом, но и его части, если они также носят творческий характер и могут быть использованы самостоятельно (ст. 9 Закона). Автор (или другое лицо, которому принадлежат авторские права) имеет право передать свои имущественные права другому лицу полностью или частично, а передача таких прав осуществляется на основании авторского договора (ст. 32 Закона).
Защита авторского права и смежных прав осуществляется в порядке, установленном гражданским, административным и уголовным законодательством Украины. То есть, субъекты авторского права и смежных прав в установленном порядке могут обращаться в суд или в другие органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
Статья 512 Кодекса об административных правонарушениях Украины предусматривает, что незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности (в том числе компьютерной программы) или присвоения авторства на такой объект влечет наложение штрафа от 10 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования и материалов, которые предназначены для ее изготовления.
В соответствии со статьей 176 Уголовного кодекса Украины, к уголовной ответственности привлекаются лица, которые нарушили авторское право или смежные права. Под таким нарушением понимается незаконное воспроизведение, распространение произведений науки, литературы и искусства, компьютерных программ и баз данных, а также их иное использование, если эти действия нанесли материальный ущерб в большом размере. Санкция статьи 176 УК предусматривает наказание в виде штрафа (от 100 до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан), либо в виде исправительных работ (сроком до двух лет), либо в виде лишения свободы (до двух лет) с конфискацией всех экземпляров произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, исполнение фонограмм, программ вещания, оборудования и материалов, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
Законодательство Украины в области интеллектуальной собственности включает в себя не только внутригосударственные нормативные акты (законы и подзаконные акты), но также и международные договоры, к которым она присоединилась. Причем нередко законодательством Украины устанавливается приоритетность международных договоров, участником которых она является, по отношению к внутригосударственным нормативным актам.
Например, 9 апреля 1995 года Украина вступила во Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС). Кроме того, Законом от 31 мая 1995 года Украина присоединилась к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Также Украина является участником Всемирной конвенции об авторском праве (Женева, 1952 год). Дата ратификации конвенции Украиной: 23 декабря 1993 года. Наконец, Законом Украины от 27 января 1995 года парламент ратифицировал Договор о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав стран СНГ.
Учитывая складывающуюся ситуацию на информационном рынке Украины, для эффективного противодействия компьютерному пиратству одних законодательных актов недостаточно. Анализ показывает, что котрафактное программное обеспечение наибольшим успехом пользуются там, где есть дефицит легальной, отсутствует механизм соответствующей защиты объектов интеллектуальной собственности, сложная социально-экономическая обстановка. Поэтому важнейшей составной противодействия пиратству являются экономические меры, направленные на создание условий, при которых подобные действия станут невыгодными.