Российские законодатели намерены поставить спам вне закона

Дата: 12.07.2004
Источник: www.crime-research.ru
Автор: Виктор Сабадаш


Более 99% всех сайтов, упоминаемых в рекламных спамовых рассылках, находятся в Китае, Южной Корее, США, России и Бразилии, говорится в новом исследовании, проведенном компанией Commtouch, которая продает антиспамовую продукцию. Commtouch проанализировала сотни миллионов рекламных электронных писем и указывает, что около 55% приходят из США. 73% направляют получателей на сайты, находящиеся в Китае.

Несколько крупных американских интернет-провайдеров объединились с целью составления технических рекомендаций для борьбы с растущей рекламной лавиной.

Сегодня законодательное противодействие несанкционированным рассылкам электронной почты имеет очевидный политический смысл. Спам вызывает сильнейшее раздражение у всякого пользователя Интернета. В этом смысле внесенный 23 июня 2004 г. московским отделением "Единой России" проект закона об изменениях в федеральный закон "О рекламе", Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях можно считать эффективным вне зависимости от того, сможет ли он реально ограничить деятельность спамеров в России.

Спам стал проблемой более чем серьезной. По некоторым оценкам, в российском сегменте Интернета три из четырех писем порождены спамерами. Однако строгого определения, которое годилось бы для юридической практики, термин "спам" не имеет. Если считать спамом, например, массовые рассылки сообщений рекламного характера, вне поля зрения законодателя останется т.н. политический спам, рассылаемый с целью дискредитации оппонентов (таковой рассылался перед парламентскими выборами 2003 года от имени многих политических партий). Если связать понятие "спам" с e-mail как единственным каналом распространения несанкционированных рассылок, нельзя будет привлечь к ответственности тех, кто использует для передачи информационного мусора факсимильную и телефонную связь. Если считать признаком спама объем рассылки (скажем, более 10 тыс. адресатов), фальсификацию адреса отправителя или невозможность отказаться от получения рассылки, спамер найдет техническую возможность избежать формальной ответственности.

Законодатель, вознамерившийся поставить спам вне закона, стоит перед настоящей программистской задачей: надо предусмотреть множество значений множества факторов во всех их сочетаниях.

Для спамеров предусмотрена санкция в виде полумиллиона рублей штрафа. Компании (юридические лица) за рассылку спама могут быть оштрафованы на тысячу минимальных размеров оплаты труда. Должностные лица, виновные в рассылке спама, рискуют выложить из своего кармана 200 минимальных размеров оплаты труда.

Изменения в Уголовном кодексе предполагают за несанкционированную рассылку сообщений, осуществленную группой лиц по предварительному сговору, наказание в виде исправительных работ сроком до двух лет.

Законы против спама приняты США и многими европейскими странами в 2002-2004 годах. Европарламент 12 июля 2002 года утвердил директиву о частной жизни и электронных коммуникациях, которая предназначена, главным образом, для ограничения спам-рассылок. Американский закон CAN-SPAM Act of 2003 подписан президентом в декабре прошлого года.

Уже есть прецеденты применения законов против спама. В Дании и США нарушители приговаривались к крупным штрафам. Однако уже после принятия законодательных актов спам сначала превысил 50%-ный порог в общемировом трафике электронной почты, а к июню приблизился к 80%.

Добавить комментарий

Всего 0 комментариев