Актуальные вопросы международного сотрудничества по борьбе с преступностью в сфере высоких технологий(на конкурс)
Дата: 19.04.2008Источник: www.crime-research.ru
Автор: Наталия Кузьменок, Республика Беларусь
... Интерпол предложил создать несколько глобальных антикриминальных центров для борьбы с сетевыми хакерами и быстрого реагирования на кибернетические правонарушения, цель которых будет состоять в помощи в расследовании Интерпола, подготовках новых сотрудников и обеспечении доступа к различным информационным ресурсам [24], Международным телекоммуникационным союзом (ITU) в 2007 году была принята двухлетняя программа противодействия компьютерной преступности. По словам Генерального секретаря ITU Хамадун Туре «хотя в области информационной безопасности и существуют базовые принципы и законодательные документы, они действуют только в пределах границ отдельно взятого государства. А взаимодействие между странами в области решения проблемы финансового мошенничества, хищения персональных данных, распространения компьютерных вирусов, спама и детской онлайн-порнографии оставляет желать лучшего» [25].Кроме того, наблюдается ориентация организаций производителей программного и технического обеспечения на создание некоммерческих ассоциаций по вопросам сотрудничества в связи с нарастающими проблемами киберпреступности (например, Некоммерческое Партнерство Поставщиков Программных Продуктов – НП ППП и др.), а также проведения ими совместно с правоохранительными органами ряда стран международных конференций. Такая форма кооперации является перспективной, так как в условиях разного социально-экономического развития государств интенсификации глобализационных процессов делают необходимым обмен знаниями, опытом, достижениями различных стран по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий.
Хотелось бы отметить тот факт, что в основном сотрудничество осуществляется на региональном уровне, практически исключая двусторонний и незначительно захватывая универсальный. Если на двустороннем уровне, учитывая специфику киберпреступлений, возможность их совершения заочно, преодолевая значительные расстояния, сотрудничество не кажется нам достаточно эффективным, то недостаток универсально-международного правового регулирования является одной из самых больших проблем. С другой стороны установление соглашений по данной проблематике на двустороннем уровне способствовало бы осознанию важности проблемы и урегулированию вопросов спорной юрисдикции. Наличие проблемы международно-правового сотрудничества на данном этапе развития также объясняется недостаточным пониманием правительствами государств серьезности проблем совершения компьютерных преступлений. В силу отсутствия программно-технических знаний должностных лиц, способных урегулировать данные вопросы проблема сотрудничества государств, так и национальные меры по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий остаются нерешенными.
Кроме того, учитывая тот факт, что национальное регулирование является базисным условием создания международно-правовых инструментов взаимодействия, представляется, что международным организациям должно уделить внимание распространение образовательных материалов среди работников частных предприятий, предприятий государственной сфере, государственных служащих, а также других лиц, работа которых каким-либо образом связана с компьютерами, в том числе за счет популяризации через средства массовой информации; внедрение в школьный курс, а также в соответствующие курсы информатики средних специальных и высших учебных заведений главы, посвященной проблемам распознания, защиты, предупреждения и мерам в случае совершения преступления в сфере высоких технологий.
Особой задачей стоит обеспечение надлежащего уровня подготовки работников правой сферы: проведение семинаров и тренингов по данной тематике способствовало бы устранению вакуума знаний, поскольку именно от эффективности работы правоохранительных органов и судебной системы каждого конкретного государства зависит защита прав личности от посягательств преступного сообщества.
В связи с этим следует отметить, что в целом при попытках организации сотрудничества многое зависит от политики конкретного государства в области осуществления противодействия преступности в сфере высоких технологий. Таким образом, на наш взгляд, общей целью государственного регулирования, на наш взгляд, должно стать комплексное, технико-программное и правовое регулирование отношений в сфере защиты информации. Приоритетной целью взаимодействия государств по-прежнему остается унификация уголовного законодательства в данной сфере.
В этом русле, целесообразным является внедрение таких форм сотрудничества как: разработка дополнительных международных принципов и усовершенствование имеющихся, которые были бы направлены на укрепление безопасности глобальных информационных, а также телекоммуникационных систем и способствовали бы борьбе с кибертерроризмом и другими видами преступности; разработка государствами на универсальном уровне согласованной стратегии и в соответствии с нею государственной политики, в том числе разработка механизма их реализации; развитие научно-практических основ предупреждения, борьбы с киберпреступностью, а также международного сотрудничества с учетом современной геополитической ситуации.
Таким образом, анализ поставленной автором проблемы показал, что вопрос противодействия киберпреступности носит весьма сложный и многоаспектный характер, что ставит вопрос о необходимости детального ее изучения. Тем не менее, научно-исследовательских институтов, занимающихся теоретико-прикладными аспектами исследования компьютерной преступности существует небольшое количество. Что требует также пристального внимания со стороны мирового сообщества.
Кроме того, учитывая специфику преступлений в сфере высоких технологий следует сосредоточить усилия на развитии модели сотрудничества, в которую бы входили не только международно-правовые направления кооперации (договорно-правовое, институциональное), но также и научно-исследовательское, техническое; то есть тесное сотрудничество государственных структур, научно-исследовательских институтов по борьбе с компьютерной преступности, компаний, производителей программных продуктов и технических средств. На наш взгляд, подобная комплексность, поставленная в основу решения проблемы, является детерминантой ее успешного разрешения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Номоконов В.А. Глобализация информационных процессов и преступность. – Кшв: Информащйш технологii та безпека, 2002. - С. 98
2. Ямбулатова Н. Еженедельно в мире регистрируется более 55 млн. компьютерных атак // http://www.crime-research.ru от 03.03.2008
3. Ямбулатова Н. Вирусы и интернет мошенничество поражает миллионы пользователей Интернета http://www.crime-research.ru от 23.01.2008
4. Рассолов И.М. Право и Интернет. - М, 2003. – 301 c.
5. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // Международное право и борьба с преступностью: Сб-к документов/Составители: А.В. Змеевский, Ю.М. Колосов, Н.В. Прокофьев. – М.: Международные отношения, 2004. – 720 с.
6. Винник В. Виртуальные преступления // Юстиция Беларуси. - 2001. - № 4. – С. 13
7. Из Балтимора депортируют русских киберпреступников // Webplanet.ru от 01.10.2007
8. Старостина Е.В., Фролов Д.Б. Защита от компьютерных преступлений и кибертерроризма. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 192 с.
9. Конвенции СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по уголовным, гражданским и семейным делам» от 7 октября 2002 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. - № 2(41). - 2002 г. – С. 3
10. Ямбулатова Н. В МВД Азербайджана создано управление по борьбе с киберпреступностью // http://www.crime-research.ru от 08.01.2008
11. Путин отказался подписать Конвенцию о киберпреступности // http://www.crime-research.ru от 28.03.2008
12. Евдокимов В.Б., Михайленко К.Е. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам на примере стран СНГ. – М.: ОЛМА – ПРЕСС, 2004. – 384 с.
13. The European Convention on Cybercrime // http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties-/Html/185.htm
14. Computer-related crime. European Committee on Crime Problem. – Strasbourg.: Publishing and Documentation Service, 1990. - 112 c.
15. Фисенко И.В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. – М., 1999 г. – 304 с.
16. Бойцов А.И. Выдача преступников. – Спб.: Издательство Р. Асланова «Юридичекий центр Пресс», 2004. – 795 с.
17. В США был арестован 24-летний россиянин Игорь Клопов // Известия от 18 июня 1992 г.
18. The European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters // http://www.interpol.int/Public/ICPO/LegalMaterials/conventions/Default.asp
19. Добрынина Т., Севостьянов В. Антитеррор. Терроризм компьютеризируется. Готовы ли мы к этому? // Voennui diplomat. - № 3. - 2005. - с. 71 – 75
20. Феоктистова Е.Е. Международное сотрудничество органов расследования по уголовным делам: процессуально-правовые и криминалистические аспекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2007. – 27 с.
21. Левашова Ю. Интернет-преступность не знает государственных границ // http://www.crime-research.ru от 16.01.2008
22. International Multi-lateral Partnership against Cyber Terrоrism // http://www.ni-ser.org.my/apcert/slides/Mohd-Shihab-IMPACT.pdf.
23. Ямбулатова Н. Индия предложила создать международное агентство по борьбе с киберпреступностью // www.crime-research.ru от 16.09.2007
24. Ямбулатова Н. Сегодня Интерпол предложил создать несколько центров для борьбы с киберпреступностью // www.crime-research.ru от 12.09.2007
25. Ямбулатова Н. Глобальная программа противодействия киберпреступности // www.crime-research.ru от 04.09.2007
